大江东|上海两会聚焦四大功能,呼唤深度“修炼”开放神韵

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2021-06-22

上海普陀,一条智能制造生产线在运转。

巨云鹏摄聚焦强化“四大功能”,就不能不提“五型经济”。 加快推动经济高质量发展,打造国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接,李强认为,要抓实抓好“五型经济”发展,使“五型经济”和“四大功能”互动并进、相得益彰,使上海在新发展格局中的地位和作用更加凸显。

创新型经济重点是激发创新活力,服务型经济重点是辐射和赋能,开放型经济重点是提升经济联通性,总部型经济重点是强化产业链供应链掌控力,流量型经济重点是要素高效流动增值。

如何把握“五型”关系,特别是强化高端产业引领功能,成为代表和委员关注重点。 上海艾能电力工程有限公司总经理朱柯丁代表举例说明,“洛杉矶着力打造平台型城市,整个城市链接国际资源,走的是全球流量,即使拥有如此强大的城市功能和高级别城市能级,洛杉矶整体发展还是输给了具有强劲内生动力的旧金山。

”朱柯丁直指制造业的重要——优质平台能够吸引众多国内外大企业机构布局,也会挤占中小企业发展所需资源,干扰内生创新动力的塑造,“上海要重视本土企业的培育,改变‘抓大放小’理念,在资金、人才、政策给予同等待遇。 对‘专精特新’的高端制造业,要敢于树典型、立标杆。 培育本土制造业龙头企业,要放长线钓大鱼,用更宽容、更耐心和更可持续的政策,陪伴本土民营企业成长。

”上海股权托管交易中心党委书记张云峰委员认为,“四大功能”强化过程中,科创型中小微企业发展需要资金,而企业现金流普遍不充裕,无抵押物,很难从银行拿到贷款,“纵观全球,中小微企业融资主要依靠社会资本股权投资。

应该大力发展资本市场,让投资中小微企业的资本在市场流动,这才是好的策略。

”上海“十四五”规划提出,要推动集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模倍增,加快发展电子信息、汽车、高端装备、先进材料、生命健康、时尚消费品六大重点产业。

在赛诺菲中国区副总裁朱海鸾代表看来,这坚定了像赛诺菲这样的跨国生物医药企业在沪发展的信心,也对上海的改革发展有了更多期待。 “上海强化‘四大功能’,非常契合外企需要,对高端人才吸引力越来越强,但也不能忽略初级人才”,朱海鸾说,企业研发中心不只有科学家,还有很多技术人员,可能刚毕业或参加工作不久,难以享受到人才政策,“在生产端,这种情况更普遍,留不住人,生产就只能放到周边省市去。 ”“上海面临比较严重的老龄化和少子化趋势,劳动力供给紧缺和劳动力成本持续上升是必然挑战。

”上海交通大学安泰经济管理学院教授陆铭委员说,为了应对挑战,上海应采取积极的人口政策,如提高实际社保转让年限和居住年限的权重,重点落实长期稳定就业和市民化进程,“将公共服务按常住人口配置,通过政府、市场、社会三方协同,大力加强学校、医院等公共服务投入,特别结合‘五大新城’发展,增加郊区新城的学校和医院的建设。 ”创新引领,率先布局“抢好跑道”在不少代表和委员看来,上海强化“四大功能”是服务构建新发展格局的过程,也是一个新的历史机遇。

对上海各区来说,能否在新发展格局找准定位、顺势而为,将影响一个地区未来五年乃至十年的发展。 “强化‘四大功能’是一个系统性工程,从不同功能的角度对上海提升核心竞争力提出了要求”,宝山区委书记陈杰代表认为,在“四大功能”齐头并进过程中,上海不同区域应结合自身定位,在某一两个方面找到发力点,体现自己的作为,“十六个区避免同质竞争,最终形成合力,共同推进‘四大功能’提升”。

在上海“十四五”规划中,位于城市南北两端的宝山、金山功能布局调整和经济结构升级是重要组成部分。 “宝山是面临转型压力的老工业基地,必须紧紧依靠创新驱动”,陈杰说,强化科技创新策源功能,不仅是原始创新,做好科技成果转化同样重要。 宝山原有的钢铁、能源、港口、物流等产业,是制造业根基与血脉,为转型升级奠定了基础,“利用这样的产业基础做成果转化,在一些细分领域,找到自身优势,率先布局来‘抢好跑道’,有利于较快形成高端产业引领。 ”抓住机遇,用创新引领产业发展,是上海多个区域共识。

普陀区区长姜冬冬代表说,高能级创新平台是创新集聚中的塔尖、重器,是吸附创新资源,加强创新策源和成果转化的重要依托,下一步将着力提升上海创新园和上海清华国际创新中心的开放度、集中度、显示度,加快吸引、培育一批有显示度、带动性、效益、特色的重大科技项目,争取在人工智能、信息科技、生命健康等“卡脖子”领域有所突破。 “中西部地区的发展速度超过了东部,建议上海紧紧抓住全方位打造‘大循环’中心节点机遇,为中西部发展服务”,上海市政协常委、经济委员会副主任汪胜洋说,可以集聚本土跨国公司第二总部落户上海,鼓励全国性论坛研讨会落户上海,鼓励上海各级国企与本土跨国公司合作重组等。

“重点是要抓住上海企业作为技术创新主体,营造科技企业、创新企业近悦远来的环境。 ”张道根说,上海要成为科创策源地,必须把握企业的创新能力,集聚和培育独角兽企业创新资本、国内外企业研发机构,把核心研发和核心技术留在上海,才能带动全国的创新增长。 (责编:严远、韩庆)。